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政策丨事关团餐!商务部等9部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》 | SFME上海国际企业行政与后勤采购展

行业新闻 2024-04-16 23:24:28 作者:SFME上海国际企业行政与后勤采购展

近日,经国务院批准,商务部等9部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

政策丨事关团餐!商务部等9部门联合印发《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》  | SFME上海国际企业行政与后勤采购展

《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循执行党的二十大精力,立足新展开阶段,完好、、全面遵循新展开理念,坚持稳中求进的作业总基调,以高质量展开为主题,以深化供应侧结构性变革为主线,推进提高餐饮服务质量,传承展开中华优异餐饮文明,进一步开释餐饮消费潜力,更好满意公民群众美好生活需要。


《指导意见》从提高餐饮服务质量、立异餐饮消费场景、增强餐饮业展开动能、宏扬优异餐饮文明、促进绿色展开、优化餐饮业营商环境、加强安排保证等七个方面,提出22项具体方针措施,将进一步强化质量安全监管,完善餐饮业规范系统,支撑餐饮从业人员培训,立异夜间餐饮、休闲餐饮、文旅主题餐饮等消费场景,支撑展开社区餐饮、晚年助餐、当地特色餐饮、村庄休闲餐饮,培育一批闻名餐饮品牌、美食集聚区、小吃工业集群、餐饮促消费途径,加速餐饮数字化赋能,扩展中餐世界沟通协作,推进餐饮业完成高质量展开。


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值得注意的是,在团餐方面,文件指出,要结合老旧小区改造、完好社区建造试点和一刻钟便民生活圈建造,盘活社区闲置空间资源,支撑树立早餐店、晚年食堂等社区餐饮网点,鼓舞当地向供给社区晚年人供餐、助餐服务的有关安排给予恰当支撑。促进集体供餐服务提质扩容。


下一步,商务部将会同相关部分树立健全促进餐饮业高质量展开作业机制,抓好文件执行和方针落地,进一步发挥餐饮业对扩展消费、安稳作业、保证民生、传承展开中华优异文明的重要作用,助力构建新展开格局。




以下是文件全文: 


商务部等9部分关于促进餐饮业高质量展开的指导意见

【发布单位】服贸司

【发布文号】商服贸发[2024]46号

【发文日期】2024年03月28日


中心宣扬部、中心网信办,各省、自治区、直辖市公民政府,新疆出产建造兵团,国务院各部委、各直属安排,国务院侨办,中国外文局,全国总工会、共青团中心、全国妇联:


餐饮业与公民群众日常生活紧密相关,是促消费、惠民生、稳作业的重要范畴。为深化遵循党中心、国务院决策布置,安稳和扩展餐饮消费,支撑餐饮业高质量展开,进一步增强消费在国内大循环中的主体作用,经国务院同意,现提出以下定见。


一、总体要求


以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循执行党的二十大精力,完好、、全面遵循新展开理念,加速构建新展开格局,统筹展开和安全,全面提高餐饮服务质量,优化餐饮业展开环境,传承展开中华优异餐饮文明,进一步开释餐饮消费潜力,推进餐饮业高质量展开,更好满意公民日益增长的美好生活需要。


二、提高餐饮服务质量


(一)强化质量安全。执行食物安全“四个最严”要求,施行食物安全危险分级监管。严格食物质料进货查验,严把食物质料准入关。活跃推行“互联网+明厨亮灶”等形式,大力推行餐饮环节菜品配料和制造方法自主明示准则,推行餐饮外卖封签准则,展开餐饮环节食物添加剂减量运用、非必要不添加、自觉抵制不合法添加非食用物质许诺。加强农餐对接协作,探究“种饲养基地+中心厨房+餐饮门店”形式。(农业乡村部、商务部、市场监管总局和各当地公民政府按责任分工负责)


(二)提高服务技能。按规定统筹运用当地工业展开经费、人才经费、员工教育经费、工作技能培训有关资金等,支撑餐饮从业人员培训。支撑本科高校和工作院校开设餐饮运营办理、烹饪相关专业。支撑契合条件的餐饮企业举行餐饮服务类工作院校。鼓舞餐饮范畴工作教育校企协作,打造一批校企协作演示项目。支撑各地培育餐饮类劳务品牌,举行餐饮范畴工作技能竞赛。(教育部、财政部、人力资源社会保证部和各当地公民政府按责任分工负责)


(三)完善规范系统。根据工作展开需要,制修订一批餐饮范畴规范、工作规范。树立健全中餐点评规范,培育有世界影响力的中餐点评系统。鼓舞围绕当地菜系制造等要点范畴拟定技能规范。加强餐饮业规范宣贯施行,鼓舞相关安排和企业展开餐饮企业规范“领跑者”活动。(商务部、卫生健康委、市场监管总局和各当地公民政府按责任分工负责)


三、立异餐饮消费场景


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(四)优化餐饮供应格局。培育、确定一批中华美食街区,引导当地对街区施行数字化提高。结合老旧小区改造、完好社区建造试点和一刻钟便民生活圈建造,盘活社区闲置空间资源,支撑树立早餐店、晚年食堂等社区餐饮网点,鼓舞当地向供给社区晚年人供餐、助餐服务的有关安排给予恰当支撑。促进集体供餐服务提质扩容。鼓舞展开夜间餐饮、休闲餐饮、文旅主题餐饮等,促进餐饮与相关工业交融展开。(民政部、住宅城乡建造部、商务部、文明和旅行部、卫生健康委和各当地公民政府按责任分工负责)


(五)展开村庄休闲餐饮。鼓舞大型连锁餐饮企业下沉展开,发掘县域餐饮市场潜力。执行创业担保贷款、培训、场地等支撑方针,引导专业人员返乡入乡创业,展开村庄休闲餐饮。完善村庄休闲餐饮配套工业和设备,提高餐具清洗、原辅料物流、厨余废物处理范畴工业化水平。鼓舞各地量体裁衣打造“美食名村”“美食名镇”,发布村庄餐饮美食扶引。(财政部、人力资源社会保证部、住宅城乡建造部、农业乡村部、商务部、文明和旅行部、中国公民银行和各当地公民政府按责任分工负责)


(六)培育餐饮消费途径。办妥“中华美食荟”活动,支撑当地、工作协会及途径企业举行各具特色的餐饮促消费活动,培育餐饮消费热点。加强美食旅行宣扬推行,鼓舞推出精品美食旅行线路。市场化举行餐饮范畴专业化展会,加强国内外餐饮范畴新技能、新产品、新形式沟通协作,培育全工业链对接协作途径。(商务部、文明和旅行部和各当地公民政府按责任分工负责)


四、增强餐饮业展开动能


(七)展开“数字+餐饮”。鼓舞餐饮范畴人工智能、大数据、区块链技能及智能设备研制与运用。推进餐饮数字化赋能,培育一批餐饮数字化演示企业、演示街区和数字化服务供给商。引导餐饮范畴途径企业为中小微商户供给技能培训、流量支撑等,营建途径与商户共生展开的良性生态。鼓舞有条件的当地对餐饮运营主体数字化改造和自动化餐饮设备设备运用给予恰当支撑。(展开变革委、科技部、工业和信息化部、商务部、市场监管总局和各当地公民政府按责任分工负责)


(八)培育闻名餐饮品牌。施行地域餐饮品牌培育工程,鼓舞当地深化发掘传统烹饪技艺和餐饮文明,培育“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”,打造当地特色餐饮品牌。支撑夜间文明和旅行消费集聚区、旅行休闲街区培育区域特色美食物牌。加强对餐饮品牌、饮食类非遗项目的宣扬和维护。加大餐饮范畴知识产权维护力度,依法查处侵略知识产权违法行为。(商务部、文明和旅行部、市场监管总局、知识产权局和各当地公民政府按责任分工负责)


(九)展开特色小吃工业。鼓舞契合条件的工作协会、从业人员依法申请注册特色小吃商标。树立健全小吃制造、原辅料种养、门店建造等规范,加强小吃制造技艺维护和传承,培育特色小吃工业集群和展开基地。引导小吃工业链上下游企业加强协作,带动食材种养相关工业展开和农人增收。(商务部、农业乡村部、文明和旅行部、知识产权局和各当地公民政府按责任分工负责)


(十)规范预制菜工业展开。加速拟定完善预制菜相关规范,继续展开预制菜危险监测和点评,进一步严格预制菜食物安全监管。引导相关安排树立预制菜技能联合开发途径,不断提高预制菜质量。(工业和信息化部、农业乡村部、商务部、卫生健康委、市场监管总局和各当地公民政府按责任分工负责)


五、宏扬优异餐饮文明


(十一)传播中华优异餐饮文明。加强当地特色餐饮文明内涵发掘和维护,培育餐饮文明和技艺传承梯队。推进表现中华餐饮文明的非遗项目申报联合国教科文安排非物质文明遗产名录、名册。用好各层级文明沟通机制和多双边沟通活动,深化中餐文明民间沟通。活跃引导餐饮范畴工作协会加强世界推行与沟通协作。制造推出一批中餐文明主题精品图书、影视作品。(中心宣扬部、外交部、人力资源社会保证部、商务部、文明和旅行部、广电总局、国务院侨办、中国外文局和各当地公民政府按责任分工负责)


(十二)加速中餐“走出去”。支撑餐饮运营主体活跃开辟海外市场。加强与要点和地区在查验检疫等范畴协作,活跃推进中餐厨师赴境外从业,支撑餐饮原辅料等进入世界市场。探究展开“中文+工作技能”项目,鼓舞中餐专业院校拓宽世界协作途径。鼓舞国内专业餐饮点评安排展开中餐世界点评,提高中餐点评世界影响力。(教育部、人力资源社会保证部、商务部、海关总署和各当地公民政府按责任分工负责)


六、促进绿色展开


(十三)坚决阻止餐饮糟蹋。加强反食物糟蹋监管法律,依法曝光餐饮工作违法事例。完善餐饮范畴反食物糟蹋规范规范,辅导工作协会加强工作自律,培树餐饮节省演示单位。引导餐饮运营主体、外卖途径完善餐品信息,强化适量点餐提示,鼓舞分餐制,供给小份餐。加强阻止餐饮糟蹋宣扬引导,将反食物糟蹋纳入责任教育阶段教学内容,通过“小手拉大手”带动全社会反食物糟蹋。(中心宣扬部、中心网信办、展开变革委、教育部、商务部、市场监管总局、广电总局和各当地公民政府按责任分工负责)


(十四)促进低碳环保展开。加强餐饮油烟、噪声排放操控,鼓舞有条件的当地对餐饮门店节能治污改造给予支撑。推进厨余废物源头减量和资源化利用,继续削减餐饮范畴一次性塑料制品和包装物运用。树立健全绿色餐饮规范系统,鼓舞当地和工作协会依法依规培育创建绿色餐饮企业、绿色餐厅。推行健康烹饪形式与养分均衡配餐,传播养分健康理念。(展开变革委、生态环境部、住宅城乡建造部、商务部、卫生健康委、市场监管总局和各当地公民政府按责任分工负责)


七、优化餐饮业营商环境


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(十五)规范整理涉企收费。严肃查处餐饮范畴以装置设备、展开认证确定、购买指定稳妥等名义展开的各类涉企乱收费行为。规范涉餐饮运营主体水电气暖收费,供水、供电、供气、供暖等公用企业应当为契合条件的餐饮运营主体独自装置水电气暖等计费设备设备,禁止对计量装置强制检定收费,规范对餐饮运营主体油烟改造等设备设备收费。(展开变革委、住宅城乡建造部、市场监管总局和各当地公民政府按责任分工负责)


(十六)拓宽投融资途径。引导金融安排提高危险定价才能,为餐饮运营主体发放信誉贷款。发挥商标质押功用作用,鼓舞金融安排扩展知识产权质押融资惠及面。发挥工作协会等安排作用,健全银企对接机制,为餐饮运营主体融资供给便当。支撑契合条件的餐饮企业在境内外上市、发行信誉类债券,利用多层次资本市场融资。(展开变革委、中国公民银行、金融监管总局、中国证监会、知识产权局和各当地公民政府按责任分工负责)


(十七)提高便当化水平。鼓舞各地结合实际优化食物运营许可相关手续,削减非必要现场核查环节。细化清晰户外广告、展现、促销等事项处理流程、要求和规范。清晰投入运用、运营前消防安全检查流程等事项,并向社会公告。进一步规范底层监管法律程序、内容、规范,作出行政处罚决定之前,应当奉告当事人拟作出行政处罚内容及现实、理由、根据,并奉告当事人依法享有的陈说、申辩、要求听证等权力。(住宅城乡建造部、市场监管总局、消防救援局和各当地公民政府按责任分工负责)


(十八)规范运营次序。及时查处强制消费、强制“扫码点餐”等违规行为,保证消费者合法权益。催促餐饮运营主体依法依规做好个人信息维护,保留人工服务和传统付出方式,不得拒收现金。加强反垄断监管,依法查处餐饮范畴不公平竞争行为。完善餐饮业信誉系统,推进信誉监管。(中心网信办、展开变革委、商务部、市场监管总局和各当地公民政府按责任分工负责)


八、加强安排保证


(十九)加强安排领导。当地各级公民政府要结合实际树立健全促进餐饮业高质量展开作业机制,细化配套措施,加强方针解读、资源整合和信息共享,推进相关作业取得实效。商务部要会同有关部分加强对餐饮业高质量展开作业的协调辅导,盯梢方针执行情况,总结推行经验做法。(商务部和各当地公民政府按责任分工负责)


(二十)加强安全出产办理。有关部分和当地公民政府要切实加强餐饮业燃气、消防等安全监管法律。要压实有关运营主体责任,辅导催促其加强安全办理,执行安全防范措施。健全安全出产规范系统,大力宣扬遍及安全出产和消防法律法规及知识,加强从业人员安全知识和应急处置技能培训。加大燃气走漏智能报警、远程监控等安防设备研制运用力度。鼓舞当地量体裁衣推进餐饮运营主体“瓶改管”“气改电”。(工业和信息化部、住宅城乡建造部、商务部、应急办理部、消防救援局和各当地公民政府按责任分工负责)


(二十一)做好计算监测。夯实餐饮业计算底层根底,依法依规推进餐饮业数据揭露共享,加强大数据监测剖析。鼓舞工作协会、第三方安排展开餐饮业剖析。(商务部、计算局和各当地公民政府按责任分工负责)


(二十二)营建良好氛围。依法打击餐饮范畴歹意“索赔”、敲诈勒索等行为。活跃发掘餐饮从业人员优异事迹,支撑先进集体和个人申报有关荣誉赞誉,提高餐饮从业人员工作荣誉感,营建支撑餐饮业高质量展开的良好社会氛围。(公安部、商务部、市场监管总局、全国总工会、共青团中心、全国妇联和各当地公民政府按责任分工负责)

 

 商务部 发展改革委 财政部

人力资源社会保障部 住房城乡建设部

农业农村部 文化和旅游部

卫生健康委 市场监管总局

2024年3月4日


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来源 :团餐头条

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